随着世博会筹办进程的加快,世博会公共安全问题日益成为社会各界关注的焦点。

    12月25日，由上海世博会事务协调局和上海市法学会联合主办的第四届“世博会与法治化论坛”在上海国际会议中心举行。此次论坛以“世博会与公共安全”为主题，围绕世博会筹办中面临的大型活动综合运营安全、环境、食品、设备、信息等方面的安全问题，各路专家、专业人士纷纷献计献策、建议建言，对其中涉及的法律问题展开深入讨论，提出防范和应对思路，为政府职能部门今后的操作提供了有益的参考。中国法学会会长韩杼滨，上海世博会执委会常务副主任、上海市委常委、副市长杨雄等出席论坛并致辞。国际展览局秘书长洛塞泰斯为论坛发来贺信。

    韩杼滨在致辞中表示，一届成功、精彩、出色的世博会，也必定是一届法治的世博会。自上海申博成功至今，依法办博就成为世博会筹办过程中的重要指导思想。世博会的公共安全关系到会议秩序、人身和财产安全，也关系到中国的国际形象，必须高度重视，做到万无一失。安全办博，需要社会各界共同努力，需要大家的积极参与。

    上海世博会事务协调局副局长周汉民在论坛上表示，对于一座城市而言，安全是城市文明与进步的基础。上海作为一座拥有6300多平方公里地域和1800多万常住人口的超大规模城市，正处于经济快速发展阶段，面临越来越多的来自非传统安全领域的威胁和挑战。

    周汉民表示，世界博览会，本身就是人群高度聚集的活动。其筹备和举办，更是一项时间跨度长、全面性、综合性的系统工程。从场地动拆迁到园区建设，从建馆到布展再到场馆运营，从人流组织到交通衔接，存在着方方面面、林林总总的风险因素。为此必须在公共安全的八个方面予以高度关注：一是自然灾害；二是火灾事故；三是人员踩踏；四是信息安全；五是贵宾安全；六是食品安全；七是设备安全；八是人为破坏事件。

    为此，公安、质监、食药监、信息管理部门均已着手制订相应的反恐安全、特种设备安全、食品安全和信息安全应对方案。其中公安部门将建立起海、陆、空全覆盖的“反恐网络”。

    另据记者了解，一个应急处置指挥信息平台正在筹划构建中。在常态情况下，它是世博会园区的安全指挥中心，发生突发公共事件时，将成为园区应急联动指挥平台，负责联动处置世博会园区内各类突发事件，开展即时处置和先期处置工作，并调用其它相关资源和装备开展综合处置。

    除了筹划构建应急处置指挥信息平台外，世博会组织者还将在场馆布局、票务设计、信息预警、运营管理等领域采取组合措施，通过“削峰填谷”的方式分散人流，加强规范引导形成有序人流，并将制订紧急闭馆或闭园预案。