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2007年8月3日,在外地打工的王美俊回到老家内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗巴音镇(杭锦后旗原四支乡)探亲。在一次同学聚会的时候,王美俊说起了自己在外打工时的种种艰辛,不禁感慨万千。此时,一位同学却告诉她,当年她的分配指标并没有作废,并且有人一直以她的名义在杭锦后旗沙海镇学区领取工资。
听罢此言,王美俊将信将疑,于是她到杭锦后旗人事劳动和社会保障局查阅了个人资料。让她想不到的是,这一查却揭开了一个隐藏了7年的惊人骗局,从2000年5月17日起,一直有人以王美俊的名义在冒领工资。
一纸工作指标买卖合同
1999年7月,王美俊毕业于长春艺术设计学校,2000年5月17日被分配到内蒙古杭锦后旗沙海镇学区(原四支乡学区)工作。
据王美俊的哥哥王克强回忆说,2000年3月,他的妹妹王美俊的分配指标还没有下来,提前知道分配消息的杭锦后旗沙海镇学区校长何树林便找到他,说王美俊必须在几天内到学校报到,否则工作指标就作废了。当时,王美俊正在吉林长春实习,无法在限定的时间内赶回学校。
没过多久,何树林又一次找到王克强,建议他将王美俊的工作指标卖掉。“我妹妹肯定在限定的时间内赶不回学校,与其让工作指标作废了,还不如让何树林拿走卖些钱。”王克强说当时他的想法很简单。
2000年4月15日,王克强决定采纳何树林的建议,于是一份由何树林起草的协议产生了。协议内容如下:今有甲方王克强,将其妹王美俊的工作指标及长春美术设计学院毕业证自愿卖与乙方何树林的外甥女(征得王美俊本人同意),经双方协议,以后双方不得以任何理由毁约。若有毁约自负其应有责任,加倍赔偿损失,现以签字为据!
王克强对记者说:“虽然当时我们签了协议,但是何树林说等他卖了王美俊的工作指标后再给我钱。过了几天,我去找何树林要钱,何树林告诉我说,他的外甥女不买那个工作指标了。并且由于我妹妹王美俊没有按规定的时间回学校报到,那个工作指标已经作废了。早知道这样,还不如让我妹妹立即赶回学校上班呢!”
当时,王克强没敢把这件事告诉妹妹,“心想能瞒一天是一天”。后来,得知妹妹在外地找到了一份工作,他才把工作指标作废的事告诉了妹妹。
事情一年年过去了,王克强渐渐忘了这件事。直到2007年8月,王美俊回家探亲,得知自己当年的工作指标并没有作废,她和哥哥都被骗了。于是她决定将事情搞个水落石出。
王美俊调阅了自己在杭锦后旗人事劳动和社会保障局的个人资料后,发现了这个隐藏了7年的骗局:从2000年5月17日起,一直有人在以她的名义冒领工资。并且,在杭锦后旗沙海镇学区2007年7月份的离岗教职工工资表上,王美俊看到了自己的名字,工资是每月370元。
事情被揭穿后,王美俊将此事向有关部门进行了检举,杭锦后旗纪委监察局对此事进行了调查。
7年冒领工资2.8万元
11月29日,记者来到杭锦后旗纪委监察局,就王美俊被冒领工资的事进行调查采访。主管此事调查的杭锦后旗纪委副书记代安喜告诉记者,2000年4月,在何树林的引见和操办下,王克强将分配到杭锦后旗沙海镇学区工作的其妹王美俊的中专毕业证和人事编制手续卖给了何树林的外甥女赵海霞,赵海霞以王美俊的名字到杭锦后旗沙海镇学区报到后,没有上过一天班,但开始以王美俊的名义领取工资,并于2002年3月办理了离岗手续。从2000年4月到2007年7月,赵海霞冒用王美俊之名共领取财政工资28072元。
据代安喜介绍,赵海霞今年30多岁,是个体户,高中文化,在乌海市开了一家超市。目前,赵海霞冒领的工资被全部追回,上缴到了杭锦后旗财政。
至于当初何树林有没有给王克强钱,代安喜表示,现在已经不好取证。不过何树林身为共产党员,利用职务之便,弄虚作假,已经构成利用职权谋取人事方面利益的错误。
9月6日,经过杭锦后旗纪委常委会研究决定,给予何树林党内严重警告处分。
检举人被除名
9月6日这一天,杭锦后旗纪委监察局下发了两份文件:向杭锦后旗教育局下发了《关于加强对中小学校长管理的监察建议》;向杭锦后旗人事劳动社会保障局、杭锦后旗编制办下发了《关于加强人事编制管理工作的监察建议书》。
记者从《关于加强人事编制管理工作的监察建议》中看到,文件要求对王美俊的工资档案和人事档案作废并且除名,取消王美俊交纳的养老保险和医疗保险。
得知这样的处理结果,王美俊感到非常意外:“我是何树林违纪案唯一的受害者。作为一名检举人,却被除名了,这样的结果对我不公平!”
对此,杭锦后旗纪委监察局有关人员解释说,对王美俊作出这样的处理是依照国家条例行事。《国家公务员暂行条例》中规定:旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累积超过30天者,予以辞退。
但是,在王美俊看来,她没有上班是有原因的,是因为听信了何树林的谎言。“何树林说我的工作指标作废了,我和哥哥都被他骗了!”
冒领人尚未被追究责任
有一个处理结果让王美俊匪夷所思:“赵海霞以我的名义冒领了7年多的财政工资,最后她只是把钱如数交回,却没有受到任何处罚。”
对赵美霞的处理,乌海市津正律师事务所律师王树俊认为,赵海霞以他人名义冒领工资,以非法占有为目的,已经涉嫌犯罪。
“赵海霞不是行政、事业单位的工作人员,她只是名个体户,她的行为不在我局的监管范围之内,追究她的责任是公安机关的事。”纪委监察人员如此解释。
据了解,目前公安机关并没有介入此案,而何树林仍然在担任着杭锦后旗沙海镇学区的校长。
杭锦后旗纪委监察局曾经下发文件,要求杭锦后旗编制办对杭锦后旗在编不在岗(包括“吃空饷”)等问题进行全面清查,并将清查结果报旗监察局。如今3个月过去了,杭锦后旗纪委监察局向记者证实,清查结果还没有上报。
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