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英国BAE系统公司,世界第三大和欧洲第一大现代化武器装备研发和制造公司,为了在竞争中领先销售对手,不惜动用重金,向商业合同决策人行贿。而其中,阿拉伯联合酋长国王室是他们最大和最重要的客户之一,20年来使用的贿款数目相当惊人。
这些行贿的款项,有很大一部分是在美国国土上转账和消费的。美国有关部门依照1977年所立《反海外腐败法案》,已经对该案进行调查。
12月初,美国政府的一位资深官员阿兰?琼斯向英国上诉法庭表示:“如果外国商人在美国犯罪,而他的国家政府拒绝引渡他到美国受审的话,那么美国将有权实施‘绑架’政策,把他/她带回美国接受惩罚。”该发言是阿兰?琼斯针对英国BAE系统公司向阿拉伯联合酋长国王室行贿一案作出的。
线人揭幕跨越三大洲的贿赂案
2007年8月一个阴雨连绵的早上,一位不寻常的神秘访客走进了美国首都华盛顿司法部主楼。在随后的两天里,这个人在全密封型会议室中,向美国司法部、联邦调查局和国税局官员组成的调查组,和盘托出了他是如何协助英国BAE系统公司,向其最主要和最大的客户国家阿拉伯联合酋长国王室行贿,以保证该国不断地与BAE系统公司签约和购买军工和民用产品。而这些贿款中,有很大一部分是在美国国土上转账和消费的。美国有关部门依照1977年所立《反海外腐败法案》,已经对该案进行调查。
BAE系统公司成立于1999年,是由原英国航空航天公司(1977年)和马克尼电子系统公司合并而成的。它是英国最大的国防工业承包企业,也是世界第三大和欧洲第一大现代化武器装备研发和制造公司。它的业务面向全球,特别在北美有相当大的份额,同时在美国设立有重要的子公司。从2003年到2004年之间,英国《卫报》发表了一连串调查文章,揭露了该公司为了争得本国政府武器合同和其他国家的商业合同,不惜动用重金,向其决策人行贿。而其中,阿拉伯联合酋长国王室是他们最大和最重要的客户之一。BAE系统公司为了在竞争中占领销售先手,20年来使用的贿款数目相当惊人。
而向美国司法部门举报的男子,名叫皮特?加第纳。他拥有的一家豪华旅游公司,曾是BAE系统公司特聘的旅游服务机构。据他所说,BAE系统公司向王室成员提供的服务和现金动辄以10万美金计,项目从豪华购物、公主婚礼蜜月开销、高级旅游到女性警卫队等等,不一而足。加第纳说,虽然BAE系统公司在这些人身上花钱如流水,可是他从来没有问过为什么,因为多年以来BAE都是这样做的。
英国司法部门对BAE调查遭遇抵制
实际上,英国司法部门对BAE系统公司行贿的调查,从4年前就开始了,其中还包括调查该公司向亚洲和非洲其他国家的行贿行为。美国也发现BAE系统公司美洲部曾将高达20亿美元的巨款,存入阿拉伯联合酋长国王子在华盛顿的账户里。这一被美国司法部门称为是“海外行贿最高金额”的案件,立即引起了有关人员的重视。
但是整个调查行动进行得非常不顺利,首先是遭到了阿拉伯联合酋长国王室的多方抵制,他们拒绝交出接受钱财的证据。BAE系统公司也向调查人员百般辩解,声称他们的行动并无违法之处。而皮特?加第纳身为英国人,对该公司的势力自然心知肚明,他在赴美向美国法律机构举证前,还特意绕道法国巴黎,以期避开英国人的怀疑和跟踪。
而刚刚卸任的英国首相布莱尔,也曾在该案的调查中扮演了挡路虎的角色。去年他亲自下令暂缓调查,并在新闻发布会上公开说:“这项调查的结果将会让我们(英国和阿拉伯联合酋长国)双方很尴尬,也会破坏我们之间的良好关系。如果BAE受到太大的损失,那么将要造成成千上万人失业,那是我不希望看到的。”就在布莱尔说了这番话后不久,BAE又成功地与阿拉伯联合酋长国签下了新的合同。似乎英国政府把BAE的经济利益放在了第一位,而无视该公司是否用违法手段取得这些收入。现在还不清楚布莱尔在该案中的具体知情情况,但是从他在英国饱受的批评来看,他很有可能是涉案最高的官员之一。
美国充当“世界警察”
美国政府总是在世界人民面前极力维护自己守法廉洁的形象,他们得到加第纳提供的BAE案细节资料后,如获至宝。阿兰?琼斯向英国上诉法庭表示,美国领土不是外国行贿者的天堂。“如果外国商人在美国犯罪,而他的国家政府拒绝引渡他到美国受审的话,那么美国将有权实施‘绑架’政策,把他/她带回美国接受惩罚。”
阿兰?琼斯气势汹汹的宣言,不过是有意要证明美国政府在该案中的清白,却遭到了英国和其他国家更大的反感。正像英国法官所说:“美国人要绑架外国人回美国,那么该国法庭根本无正义可言。绑架是19世纪猎头获得赏金的做法,那将是对法律的倒行逆施。”
相关链接 在美国如果被查实在经营中有非法贿赂行为,将被司法部课以高额罚款。
在近年来的大案件中,总部设在德克萨斯州的美国石油和天然气业务公司贝克休斯公司,因向哈萨克斯坦、安哥拉、俄罗斯、尼日利亚等国家的官员行贿,被罚款4400万美元。
美国另一个能源公司威尔布罗斯集团股份有限公司,曾向尼日利亚和其他国家上层行贿,也被罚款 3200万。据查证,其中有100万美元的“黑金”是该公司装在手提箱里,直接交给受贿人的。公司总裁表示认罪,并被处以5年监禁。
美国的哈利伯顿集团,也被揭发有向尼日利亚领导人行贿的嫌疑,该案还在调查中。值得一提的是,行贿的时期,正是该公司前首席执行官、现任美国副总统迪克? 切尼任职期间。
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