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手机欺诈挑战监管规则
□王云祥
发布日期:2007-12-3   查看次数:328 【字号 】【打印】【关闭

手机欺诈成普遍现象

    “说起来很丢人,由于朋友的一个电话,我的5000元汇款丢了。”在甘肃白银市某银行上班的张厚文很生气,一夜之间,自己被“好友”骗去了5000元现金。

    11月23日,记者接张厚文的报料称,一个月前,他蒙受了一场电话欺诈的离奇遭遇:10月22日,张厚文接到了朋友王成武的电话,“说他在宁夏出差遇到了车祸,现在正在医院治疗,但是没有医疗费,让我往他的银行卡上打入5000元现金。”张厚文说,他听得很清楚,就是好友王成武的声音。下午,张就把钱直接从银行打了过去。

    令张厚文没有想到的是,当天晚上拨通王成武的电话时,他居然在办公室上班,并没有到宁夏出差。当他向王成武提及汇钱的事情时,王成武感到了事情的麻烦,于是二人一同去银行查账号。结果显示,这个账号来自宁夏银川,并且已经被注销。

    究竟是谁打了这个神秘电话?谁的声音和王成武这么相似?张厚文百思不得其解。

    与张厚文不同,兰州市民陈先生经历的是另一种形式的欺诈。11月初,陈先生收到开头为0951的未接来电,当他回拨该电话后,即收费400元。据查实,0951是宁夏银川市的区号。虽然陈先生报了案,但警方根本没有找到这个电话号码的来历。

    “手机本是方便机主的,没想到高科技在带来便利的同时,也让一些不法分子钻了空子。” 陈先生对这样的未接来电感到恐惧。“我是跑业务的,有许多业务是外地的,对外地电话不知该不该回复,生怕一不小心手机就会成‘手雷’。”

    这样的手机欺诈手段如今已经非常普遍了,使用手机的很多人都有过同样的经历。

欺诈手段五花八门

    事实上,在通信技术日益发达的今天,依靠电话欺诈的手段越来越高明。犯罪分子利用一些办法套取银行卡密码、诱人拨打点歌电话、骗取消费者短信费等,利用电话进行欺诈的手段不断更新。越来越普遍的手机欺诈行为带给人们的是恐惧和不安,人们已经开始质疑手机的使用安全问题。

    “有时对方来电,铃声一响就挂,看似普通的手机号竟然是收费号,消费者一旦拨打这个‘未接电话’,高额费用随之产生。”甘肃省消协投诉监督部主任陈涛说,“还有一些不法分子借口银行核查账户,套取银行卡密码。这样的欺诈短信自称持卡人的卡号因泄露、被复制、盗用或正在被人冒用消费等,请持卡人拨打指定的电话确认。随后,对方便在电话中要求持卡人按步操作,最终套取密码。”

监管规则和技术需要更新

    对于不法分子借助手机平台侵犯消费者合法权益的行为,由谁来监管、怎么监管?这是摆在相关监督部门面前的一道难题。

    据甘肃省移动公司数据业务中心的负责人介绍,移动已经建设了10086999举报平台,一旦接到群众有关垃圾短信、彩信和骚扰电话的举报,会及时与执法机关联系处理。

    “处理类似的情况,需要政府和通信企业合力破解。”移动公司表示,作为国有企业,移动从组织制度建设、资费策略、合作单位监管、网络监控处理、投诉快速处理、技术手段建设等各个方面开展防范和监管。但同时,限于服务提供者的角色,他们不能侵犯正常用户的隐私,更不能直接执法,只能在职能权限范围内尽全力避免侵害用户利益的不法行为。

    手机骗术反映的不仅是一个短信的问题,而是涉及手机使用安全的“大义”。这名移动业务负责人认为,随着通信技术的发展、新业务的开展,可能还会出现更多、更严重的问题,推行手机号码的实名制管理已刻不容缓。

    甘肃省消协组织宣传部吴主任表示,实行手机实名制是解决手机诈骗问题的重要手段。针对变化各异的手机欺诈行为,还需要更新监管规则和监管技术。同时,加大对欺诈行为的打击力度。

    “当然,在目前情况下,制止手机欺诈行为还有赖于提高全民的安全防范意识,消费者对收到的各类手机短信要进行分析,然后再下结论,这样手机欺诈分子就无孔可入了。”吴主任说。


《民主与法制时报》(2007-12-03 B04版 民生)
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