矿山复绿的隆隆炮声打破了浙江省湖州市康山村的平静，这个被列为省级“全面建设小康示范村”规划的村庄被叫停。这个在新农村建设中出现的问题，引起了中央最高层领导的关注，全国人大常委会办公厅信访局为此下发了督办令。

    柏油的村路两边香樟树郁郁葱葱，村口有一条蜿蜒的小河，近百米的亭廓古朴典雅。公园里鲜花盛开，小桥流水，红鱼翻浪，野鸭游弋。在窗明几净的二层村委会办公楼右侧，是卫生室、幼儿园、活动室等。这个村子叫康山村，是浙江省湖州市杨家埠镇一个行政村，这里是生态公园的景色。

    “这里的一草一木都浸透着我们村两委人员的心血！”4月17日，51岁的潘永清神色忧郁，“我被免职后，就很少再来这里了。”去年6月前，他是康山村村支书。现任支书是开着价值百万的宝马车来上班的张新昌。

小康示范村实施矿山复绿

    2005年，康山村被列入省级“全面建设小康示范村”规划，但一年后却被叫停，几乎同时，当了10年村支书的潘永清被免职。今年2月，该村于2004年获得的省级文明单位称号被摘牌。

    潘永清和村主任张春荣都认为：“这一切都是打击报复所致。”

    康山村有农户163户640人，位于湖州市近郊，属湖州市经济开发区（下称开发区）管辖。11年前，康山村是全乡的穷村，各种矛盾交织，村里没企业，村委会负债30多万元，村民走的是烂泥路，连电费都不愿交，经常被断电。

    1995年，康山村产生新一届两委班子，潘永清和张春荣分别当选村支书、村主任。潘永清拿出家里十几万元替村委会偿还农民欠款，之后村民交清了电费和其他款项。

    潘永清有规划地为村民办了一系列实事：进行电网改造，柏油路通到了村民家门口，村民喝上了自来水，看上了有线电视。脏乱差的村庄变成了鸟语花香的新农村。

    资金来源除村里的石矿外，其余都是潘永清想方设法自筹的。2005年，村固定资产达980万元，人均收入超过9000元，在杨家埠镇27个行政村名列前茅。

    张春荣这样评价与他搭档10年的潘永清：“老潘虽然文化水平不高，有时脾气躁，但为事业忠心耿耿，能力强。”他们的努力得到了上级的首肯，2004年，康山村被评为省级文明单位。

    2005年12月，康山村发生了变化。当年，该村被湖州市政府列为“千村整治，百村示范”试点村。

    康山村在市国土局、镇政府的批复下，杨家埠镇政府发了文，由镇长徐惠荣负责实施矿山复绿工程，并明确了相应的职责。

    复绿工程，就是把开挖的矿山重新绿化。康山村原有康山建筑石料厂等3个石矿，根据湖州市矿山整治规定，2003年底，石矿全部关闭。

    矿山复绿仍由原先开采的3个石矿的业主负责，其中包括康山建筑石料厂的张新昌，村里与他们签了协议。3个业主共上交村里125万元，用于示范村建设。湖州市安监局颁发了安全生产临时许可证。2005年4月7日，矿山复绿拉开帷幕。

矿山复绿遭遇越界开采

    矿山复绿刚开始还循规蹈矩，但后来潘永清发现，“唯有张新昌所在的矿超越复绿红线开采，演变成开采石矿”。潘永清和张春荣于7月13日以村委会名义通知3个矿点，要求严格按图纸实施，但通知没有得到回应。潘永清随即向镇政府和开发区管委会打报告，要求制止，同样没有音讯。

    轧石机轰鸣的噪声和飞扬的粉尘令村民们不安，也让潘永清心急如焚。潘永清向3个业主亮出“黄牌”——要求再上交给村委会37万元，其中25万元是保证金，12万元用于示范村建设，不得越界施工。潘永清的这一举动没有得到镇里的支持。 

    潘永清转而向开发区主要领导打报告，并到湖州市国土局举报。2005年9月20日，杨家埠镇终于停止对3个石矿供应炸药，石矿开采遂告中止。

    2005年12月至2006年3月，康山村不断有村民上访，反映潘永清工作作风霸道、以权谋私、侵害村民利益等十几个问题。

    村民上访后，杨家埠镇党委派工作组驻村调查。

    这时，村里已传出风声，镇里要免掉潘永清的村支书职务，由被潘永清举报的张新昌接任。示范村建设也在几个月后被镇政府叫停。

镇政府叫停“小康示范村”

    “康山村的省级小康示范村建设是镇党委政府下达给康山村的政治任务，整个示范村建设由镇政府规划，村里也是严格按规划实施的。”潘永清说。

    在示范村建设中，各级政府非常重视，财政拨款165万元，3个复绿点出钱125万元。

    在规划中，村口有一块长年废弃荒地，变成了芦苇塘。村委会根据规划图纸要求建成村生态公园，包括村办公楼、幼儿园和卫生室等。

    2006年6月，镇政府突然叫停了康山村“小康示范村”建设。